Congrès démocrate : une loi crypto « pro-SEC » pour 2027, World Liberty et la grâce de CZ dans le viseur
« Suivez l’argent. » (Gorge profonde, Les Hommes du président, Alan J. Pakula, 1976)
Acte II au Capitole. Au lendemain des midterms, nous listions les conséquences du balayage démocrate pour la crypto. Parmi elles, la mort du CLARITY Act et l’arrivée probable d’Elizabeth Warren à la tête de la commission bancaire du Sénat. Quarante-huit heures ont suffi pour que la suite s’écrive. Un texte de remplacement redonne la main à la SEC. Et la commission de surveillance de la Chambre annonce déjà ses cibles : World Liberty Financial et la grâce accordée à Changpeng Zhao.
Points clés
- Dans la future majorité, on discute d’un texte de régulation des marchés qui prend le contre-pied du CLARITY Act. Il redonnerait la main à la SEC dès la législature de janvier 2027.
- La commission de surveillance promet des assignations dès le premier jour, avec l’entreprise crypto de la famille Trump en tête de liste.
- Le lobby crypto a mis plus de 150 millions de dollars dans le scrutin. Il a perdu son pari le plus cher, la bataille de l’Ohio contre Sherrod Brown.
Une loi crypto « pro-SEC » pour remplacer le CLARITY Act
La journaliste Eleanor Terrett a révélé le 4 novembre que les démocrates de la Chambre discutent d’élargir le « Crypto Investor and Consumer Bill of Rights ». Cet amendement de Maxine Waters au CLARITY Act de 2025 deviendrait une loi complète de structure de marché pour le prochain Congrès. D’après Decrypt, le texte donnerait à la SEC un rôle élargi de supervision des marchés crypto. Il réduirait en revanche celui de la CFTC. Le CLARITY Act voté par la Chambre en juillet 2025 (294 voix contre 134) faisait l’inverse. Il confiait les « digital commodities » au régulateur des dérivés.
Le projet reprendrait les protections défendues par Waters en 2025. Au programme : ségrégation des fonds clients, retraits garantis sous 24 heures et preuves de réserves mensuelles. Il pourrait aussi y ajouter des limites éthiques visant le président et les hauts fonctionnaires. C’est l’un des points qui avaient fait échouer le vote de clôture au Sénat le 15 septembre (49 voix contre 50). Aucun texte n’est déposé à ce stade. Carlos Guzman, de GSR, ne parle pas de « game over » pour le CLARITY Act. Il juge toutefois son adoption « devenue plus difficile ».
World Liberty Financial, la grâce de CZ et l’addition des PAC
Robert Garcia, pressenti pour présider la commission de surveillance de la Chambre, a donné le ton en deux mots sur X : « Lawyer up ». En conférence de presse mercredi, il a visé directement le chef de l’État. « Le président lui-même a un montage crypto avec lequel il gagne des milliards de dollars », a-t-il lancé. Selon crypto.news, les premières enquêtes pourraient s’ouvrir dès février 2027, une fois les commissions installées. Garcia évoque des assignations « dès le premier jour » de la nouvelle majorité. World Liberty Financial figure en tête des dossiers. L’entreprise de la famille Trump a cédé 49 % de son capital à un véhicule du cheikh émirati Tahnoon ben Zayed, pour 500 millions de dollars. Les démocrates s’interrogent aussi sur les circonstances de la grâce accordée à Changpeng Zhao en octobre 2025. Le sujet revient une semaine après le piratage de Binance à 6,3 milliards de dollars.
Le Wall Street Journal attend de son côté Elizabeth Warren à la présidence de la commission bancaire du Sénat. Elle y remplacerait le républicain Tim Scott. Elle pousse déjà une interdiction pour les élus et leurs familles de tirer profit du secteur. Jaret Seiberg, de TD Cowen, estime que les démocrates « enquêteront sur les liens crypto de Trump, World Liberty Financial comprise ». Il ne voit pas le CLARITY Act avancer avant deux ans.
Plus de 170 millions de dollars de PAC crypto pour un pari perdu
La facture de la campagne tombe au même moment. Fairshake a dépensé 154,5 millions de dollars sur le cycle, plus de 170 millions avec ses deux PAC affiliés. Les PAC pro-crypto ont engagé plus de 60 millions de dollars pour faire battre Sherrod Brown dans l’Ohio. Brown a gagné quand même. L’ancien président de la commission bancaire pourrait siéger dès le 15 décembre. Stand With Crypto compte 27 victoires et 12 défaites sur 45 candidats soutenus, six courses restant à trancher. Kara Calvert, de Coinbase, prévient qu’« il y aura des vents contraires pour toute législation bipartisane l’an prochain ».
Le Congrès sortant, à majorité républicaine, siège jusqu’au 3 janvier 2027. Le CLARITY Act expire avec lui. Elizabeth Warren avait déjà rallié cinq sénateurs à son projet de loi anti-crypto en décembre 2023. Cette fois, elle présidera la commission et en fixera l’ordre du jour.
Magali
Tombée dans le terrier du lapin blanc en 2017, je suis passée de lectrice assidue à Rédactrice en chef du Journal du Coin. J’aime m'investir dans les coulisses de projets pour porter ma vision d'un futur décentralisé. Amoureuse des belles lettres, je coordonne nos équipes pour transformer la complexité technique en une information humaine, précise et sans jargon inutile. Entre entrepreneuriat et rédaction, ma mission est claire : vulgariser demain, mais le faire aujourd'hui.